Preguntas y respuestas: Julio es un mes importante para el comercio: ¿Qué nos depara el futuro?

Felicia Pullam, Peter Cuomo

P: Las negociaciones en Norteamérica están en marcha, ¿cuándo cree que se renovará el pacto comercial?

A: La revisión trilateral del 1 de julio no renovará el acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC), que pasará a revisiones anuales sin dejar de estar vigente. En lugar de una fecha límite estricta, el 1 de julio abre un período de negociación más extenso, con Washington y México ya en conversaciones formales sobre revisiones específicas y Canadá preparándose para negociaciones más pragmáticas.

El presidente Trump seguirá mostrando indiferencia hacia el futuro del acuerdo, amenazando con retirarse y aumentando la tensión durante las etapas finales de la negociación. Sin embargo, es poco probable que abandone el acuerdo, ya que su administración tiene pocos incentivos para socavar la competitividad económica regional.

Por un lado, existen incentivos para que los agricultores y la industria estadounidenses alcancen un acuerdo antes de fin de año. Es posible que algunos aspectos de un acuerdo renegociado requieran la aprobación del Congreso —aunque esto no es seguro—, por lo que la administración Trump podría estar preocupada ante la posibilidad de una Cámara de Representantes y/o un Senado controlados por los demócratas. Además, existen dos oportunidades para destacar el acuerdo en foros de alto nivel: la Conferencia de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en Shenzhen en noviembre y la cumbre del G20 en Miami en diciembre.

Sin embargo, existen otros incentivos que probablemente impulsarán las negociaciones hasta 2027:

• Si bien el comercio influye en un tema clave de las elecciones —la asequibilidad—, la política comercial rara vez convence a los votantes, y pocos siguen de cerca los detalles. Aunque a los agricultores les preocupa el T-MEC, también ven que se han iniciado negociaciones sustanciales, por lo que es improbable que abandonen a los republicanos.

  
  

• El Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), Jamieson Greer, se ha ganado la confianza del presidente Trump y está trabajando intensamente en las reglas de origen del T-MEC para limitar el contenido chino en los productos que cumplen con los requisitos. Estas negociaciones son sumamente técnicas y complejas, y llevarán tiempo.

  
  

• El equipo de la USTR intentó revisar las reglas de origen con el Sudeste Asiático en 2025, pero logró escasos avances. Esto se debió, en parte, a desacuerdos sobre el enfoque adecuado y, en parte, a la resistencia de las contrapartes negociadoras. Una vez finalizado el T-MEC, podría servir de modelo para otros acuerdos comerciales. Esto incentiva a "hacerlo bien" y, aun así, a concluirlo a principios o mediados de 2027.

  
  

• Además, el T-MEC no se ha implementado por completo, y el gobierno estadounidense también desea ver avances en medidas de seguridad adicionales. La Casa Blanca podría posponer la renovación formal hasta que México y Canadá implementen acciones concretas adicionales.

  
  

 P: Los aranceles del 10% de la Sección 122 expiran el 24 de julio. ¿Qué sigue para el muro arancelario de la administración Trump?

A: Cuando expiren los aranceles del 10% de la Sección 122 el 24 de julio, el siguiente paso de la administración no es una retirada, sino un cambio hacia una arquitectura arancelaria más duradera de la Sección 301. La USTR ya ha propuesto aranceles por trabajo forzoso del 10% al 12,5% en 60 economías. Estas medidas son el primer vehículo de reemplazo para los aranceles recíprocos anteriores, ya que reconstruyen el nivel base de la barrera arancelaria mientras se basan en un registro legal y estatutario más claro. Estas medidas son el primer vehículo de reemplazo para los aranceles recíprocos anteriores, ya que reconstruyen el nivel base de la barrera arancelaria mientras se basan en un registro legal y estatutario más claro.

El siguiente punto de decisión es la investigación sobre el exceso de capacidad, donde el gobierno debe elegir entre aplicar rápidamente una segunda ronda de aranceles a 16 economías o posponerla hasta que las condiciones económicas y políticas sean más favorables. El gobierno no parece tener prisa. ¿Por qué?

• Esto no afecta la continuidad. Dado que los aranceles del 10-12,5% para el trabajo forzoso estarán listos para el 24 de julio, el nivel arancelario actual se mantendrá. Los aranceles recíprocos más altos se redujeron en febrero, por lo que no hay una razón real para que deban restablecerse en julio.

  
  

• Si el acuerdo de paz con Irán se mantiene, es probable que los precios del petróleo tarden en recuperarse. La imposición de aranceles más altos mientras los precios de la energía están elevados afectará la confianza de los consumidores y los votantes.

  
  

• La amenaza de estos aranceles persiste, pero el proceso para aumentarlos o reducirlos lleva tiempo una vez que se establecen. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) y algunos de sus homólogos extranjeros, incluida la India, podrían evitarse problemas mediante negociaciones previas adicionales para ajustar las tarifas antes de que se fijen.

  
  

Esa decisión sobre el momento oportuno afectará tanto a la confianza empresarial en el país como a la credibilidad negociadora de Estados Unidos en el extranjero; cuanto más tiempo permanezcan sin resolverse las nuevas tarifas, más difícil será para las empresas y los socios comerciales planificar en función de ellas.

P: Puede que el comercio ya no sea la noticia principal, pero ¿a qué deberíamos prestar atención durante el verano?

A: Los comunicados de prensa nocturnos y los avisos matutinos continúan, mientras la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), el Departamento de Comercio de Estados Unidos y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos trabajan en múltiples frentes con gran atención al detalle. Estamos siguiendo de cerca la reforma aduanera, incluida la implementación de la reciente orden ejecutiva del presidente Trump para fortalecer la aplicación de las normas aduaneras, así como los reembolsos de aranceles, los requisitos de seguridad de los productos de consumo en la frontera, las negociaciones en curso, más investigaciones de la Sección 301 y la aplicación de la ley contra el trabajo forzoso.

Finalmente, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, el Departamento de Comercio de Estados Unidos y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos sí toman en cuenta las opiniones del público, y como resultado hemos visto ajustes en las tarifas y los procesos. La participación ciudadana puede ser eficaz.